咸阳市林业局

根据咸阳市生态环境保护责任清单规定，现将2025年市林业局环境保护工作完成情况报告如下：

一、国土绿化科学开展

一是林业重点工程扎实推进。以渭北地区固沟保塬生态保护修复项目为抓手，全力打好“三北”工程攻坚战。统筹人工造林、封山育林、森林抚育、退化林修复等，加快推进林业生态修复治理。全市完成营造林35.25万亩，其中人工造林2.35万亩，封山育林0.1万亩，退化林修复29.83万亩，森林抚育2.97万亩。全市完成道路绿化334.6公里、新建森林乡村50个。二是义务植树广泛开展。组织在兴平市开展了市级机关春季义务植树活动，带动全市参与义务植树83万人，栽植各类苗木200万余株，新建义务植树基地13处。三是重点区域生态治理成效明显。按照市委市政府关于打好“八场硬仗”的安排部署，积极实施中部“旱腰带”地区国土绿化，加快历史遗留矿山生态修复。2025年，在旱腰带地区实施完成固沟保塬生态保护修复项目2.26万亩、森林抚育0.6万亩、新建森林村庄12个、绿化道路65公里、实施碳汇造林300亩，年度计划修复治理任务全面完成。

二、资源保护全面加强

一是强化资源监测普查。全面完成县级森林草原湿地荒漠化普查，为统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理提供了基础支撑。完成了2025年林草湿样地调查任务，调查样地174个，为林草湿资源保护提供了科学依据。二是严厉打击破坏林草资源违法活动。强化林业行政执法，严厉打击违法使用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动。全市共查处涉林行政案件78起，行政处罚84人，罚款75.32万元，案件查处率100%。三是加强古树名木保护管理。组织对全域范围内古树名木进行了补充调查，全市新增古树名木331棵，其中散生古树名木166棵，古树群3个165棵，实施了古树名木“一树一策”专项保护，对长势衰弱和受损古树名木及时抢救复壮，确保古树名木健康成长。

三、“两防”工作扎实有效

一是加强森林草原防火。完成了全市11个国有林场防火队伍组建。筹措资金55万元，为全市11个国有林场配发了森林防火无人机，全市补充森林防灭火物资装备 2.3万余件。组织开展了全市森林草原防火业务培训及实战演练。全市重点区域重点路段设立检查卡站360余处，划分责任区1200余块，落实林区920余名智障人群以及中小学生监护管理责任。深入开展隐患排查整治、可燃物清理、野外火源管控三项行动，从源头防范森林火灾发生。全市未发生一般以上森林草原火灾。二是加强森林病虫防治。重点抓好有害生物普查、检疫封锁、监测预防等防控措施落实。全市悬挂美国白蛾诱捕器1031个，排查地点1693个次，调查树木192.7万株。常态化开展松材线虫病监测普查，普查小班2697个，412739.55亩。扎实开展检疫执法行动，全市苗木产地检疫68510亩，复检苗木1709.01万株、木材及其制品11412.7立方米，查办检疫案件14起，罚款2.5万元。全市重大林业有害生物疫情零传入。

四、林业改革持续深化

一是巩固提升林草生态系统碳汇能力。“百万亩绿色碳库基地”项目完成营造碳汇林2839亩、森林抚育1.7万亩，建设碳汇监测点5个。二是强化生态司法建立增汇保汇新机制。积极探索“碳汇+生态环境损害赔偿”“碳汇+生态公益诉讼”新模式，各县市区全年在办理滥伐林木案和生态环境损害赔偿中，购买碳汇损失941.2吨，赔偿碳汇金额9.8万元，补栽碳汇林130亩。三是深化林权改革实现生态经济双推进。推动林业碳汇与深化集体林权制度改革相结合，将集体林资源转化成地票、林票，采取委托经营、出让经营和合资经营等方式，为集体林生态价值实现拓展出新路径。2025年共发放林业地票3000股、林票7000股。2025年7月，省委《要请快报》专报第720期以《咸阳以全国林业碳汇试点市建设为抓手探索区域碳中和路径》为题，对我市林业碳汇试点工作进行了专题刊发。

五、生物多样性保护成效明显

一是扎实开展鸟类保护和专项打击行动。全市累计排查问题线索355条，查处行政案件43起，行政处罚43人次；刑事立案28起，破案28起，刑事拘留2人，取保候审21人，批准逮捕4人，移送起诉15人。全市累计收缴野生鸟类867只，收缴非法猎捕工具98件。实施完成了全市林鸟资源专项调查，为进一步加强野生鸟类资源保护提供可靠依据。制定下发了《全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类三年行动》，常态化加强野生鸟类保护工作。二是加强自然保护地监管。对全市自然保护地进行进一步整合优化，自然保护地功能区划更加科学，监管保护更加精准有效。投资1343.5万元实施了黄河流域湿地保护修复项目，在永寿漆水河、礼泉甘河等国家湿地公园等重点区域，统筹实施湿地野生动植物调查、湿地植被恢复、鸟类等野生动物栖息地恢复等项目，完成湿地保护恢复1.05万亩。三是加强野生动物保护。持续加强野化放飞朱鹮的监测保护，放飞朱鹮在咸成功孵化幼崽3只。全市建成4处标准化野生动物收容救护站（点），构建起“快速响应、专业处置”的救护网络，全年累计救助野生动物246只（头）。针对野猪等野生动物致害高发问题，推动北部五县市将其纳入森林保险予以保障，缓解野生动物保护与农业生产之间的矛盾冲突。

六、绿色富民加快推进

一是加快林业产业发展。加快推进经济林、木本油料、苗木花卉、林下种养等特色优势产业发展，全市新建改造杂果经济林6.1万亩，占年度计划任务的101.7%。全市森林旅游接待游客142.8万人次，旅游收入 4982万元，较上年增长5.5 %。二是全面落实惠农政策。全市选聘续聘脱贫人口生态护林员1328人，发放护林员补助资金1061万元。兑付退耕还林延长期补助资金324万元，国家级公益林生态效益补偿兑现面积125.26万亩，兑付资金2004.16万元，惠及农户99954户，资金兑付率100%。三是加大林业科技推广力度。以“521”林业科技示范工程为载体，全市新建林业科技示范点13个，完成科技示范推广面积3.5万亩，组织科技服务团专家和林业乡土专家巡回开展实用技术培训、技术咨询等50余场次，发放培训资料4200多份，培训林农群众3100多人次。

七、2026年工作计划

一是加快推进国土绿化。加快实施渭北地区固沟保塬生态保护修复项目，综合人工造林、森林抚育、退化林修复、低产低效林改造等措施，加快推进国土绿化行动。以河流水系、县乡道路、荒山荒坡、旅游景区、废弃矿山等生态环境脆弱区域为重点，实施重点区域绿化1000亩。稳妥推进刺槐林更新试点，在永寿、彬州、旬邑、淳化实施更新1500亩。组织好2026年市级机关义务植树活动，不断提升义务植树尽责率和成效。

二是加强森林资源保护。严格林地草地征占用审批，抓好林草湿年度变更、林草湿年度样地监测评价等，夯实林草湿资源监管基础。完成全市兽类野生动物资源本底调查，建立资源管理档案，实行动态监测管理。扎实开展林草种质资源调查，完成林草种质资源收集计划任务。组织开展第三次古树名木普查，持续打击整治破坏古树名木违法犯罪活动。结合各类疑似图斑核查等，组织开展打击涉林违法专项行动，严厉打击违法使用林草地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等涉林违法犯罪活动，确保森林资源安全。

三是筑牢林业灾害防线。完成森林草原防火区和高火险区划定，落实分级管理机制。持续推进“林电共安”攻坚行动，深入开展林区输配电线路隐患排查整治。扎实开展隐患排查、可燃物清理、严控火源“三项行动”。全市森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰和2‰以内。以松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物监测预防为重点，巩固深化松材线虫病疫情防控五年攻坚行动成果，严格检疫封锁、精准监测普查，严防重大林业有害生物传入。全市林业有害生物成灾率控制在4.6‰以内。

四是持续深化林业改革。持续深化集体林权制度改革，提升发展动能。围绕落实所有权、稳定承包权、放活经营权，引导农户通过出租、入股、合作等方式，依法自愿流转林地经营权。在巩固原有集体林地承包关系的基础上，以放活林地经营权、生态产品价值实现、扩大林权流转和抵押贷款规模、森林康养业发展等为重点，探索“森林+”产业多元融合的集体林权制度改革新路径，激活林业发展内生动力。

五是不断提升民生福祉。积极争取并严格落实生态护林员政策，全市选聘续聘生态护林员1297人，发放护林员护林补助资金1061万元。认真落实生态效益补偿、退耕还林补助政策，及时兑付补偿补贴资金，增加林农群众的政策性收入。扎实推进林业科技示范工程，全市建成林业科技示范点22个，完成科技示范推广面积5万亩，组织科技服务团专家和林业乡土专家开展实用技术培训、技术咨询等10场（次）2000人次。

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                                    2026年3月2日